生产基地外移模式的界定与形成机理

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生产基地外移模式的界定与形成机理

作者：赵弘内容来源：《总部经济》点击数：更新时间：2006-6-30

　　生产基地外移模式是指在城市发展过程中，企业为了降低成本，把产品的加工制造环节外移，而把总部留在原城市中，从而实现"总部-基地"分离的一种企业运作模式。在价值链中，外移的生产环节一般具有占地面积相对较大、劳动密集等特点；企业总部则履行着战略决策、资源配置、资本经营、业绩管理及外部公关等全部或部分职能。
　　生产基地外移模式是在城市发展过程中，企业在市场机制作用下寻求成本最小化的一种企业行为，产生这一现象的主要原因主要有两点：
　　一是随着城市的发展，城市的资源要素禀赋和功能要求发生了很大变化。随着城市规模的扩大，土地资源越来越稀缺，劳动力价格越来越高，城市发展对环境保护提出越来越高的要求。如果说在产品供不应求的情况下企业可以通过产品的高价格获取高额利润来弥补企业成本的快速上升的话，那么随着市场竞争进一步加剧并进入买方市场，产品价格普遍降低，行业进入微利阶段，制造企业则越来越难以承受高昂的成本，竞争力逐步下降，发展步履维艰。上述现象在制造型城市转型过程中非常普遍。
　　二是加工基地所在区域良好的常规性资源与当地政府的多种优惠措施对企业生产基地外移产生强大的吸引力。廉价的土地资源，丰裕而低工资的加工工人资源、丰富的原材料及其他物质资源，较为完善的基础设施，优惠的税收政策等，对企业生产基地外移具有较强的吸引力。
　　由此可见，企业迫于所在城市要素成本提高带给企业成本控制的压力，为寻求降低成本，就要考虑进行组织创新--将生产加工环节外移到常规资源具有比较优势的周边欠发达地区。当然，这样的过程对于企业来讲并不是一件很容易的事情，因为这一组织创新涉及到企业的方方面面，最为直接的一点就是总部与加工基地分离之后所增加的组织协调、信息传递费用。笔者在分析总部经济时反复强调的一点就是，由于近几年网络通讯技术的快速发展，使得在技术上大大降低了这种组织协调和信息传递费用。因此，在企业就分离所"得"与所"失"进行权衡，当所"得"大于所"失"时，就会作出外移生产加工基地的战略决策。

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