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总部经济:香港经济转型的必然趋势
作者:赵弘    内容来源:《总部经济》    点击数:    更新时间:2006-6-30    

  香港经济是世界经济的一个奇迹,她以不到全球十万分之一的面积和千分之一的人口,创造着全球第二位的人均对外贸易值(超过所有发达国家)和世界第一的转口贸易总值。香港经济能够不断前进,主要得益于数次经济战略调整。通过经济转型,香港经济资源的利用效率不断提高。在全球经济一体化的背景下,香港经济逐渐呈现总部经济特征,即香港对于周边区域的经济控制不断强化,经济发展开始突破香港本地的资源限制。总部经济的模式,正契合了香港新一轮经济转型的方向。香港的经济发展历程为我们认识总部经济与大都市经济转型的关系提供了借鉴。
  作为一个地域狭小、资源和市场都十分有限的“飞地”型城市,香港创造了世界经济历史上的一个奇迹。现代意义上的香港经济,始于20世纪50年代开始,并且经历了三次重大的经济转型。三次经济转型中,香港的资源利用效率不断得以提升,最后香港总部经济的模式进一步突破了资源限制。回顾香港经济发展的历史,我们不难发现,总部经济模式是诸如香港一般的大都市经济发展的必然走向。
  香港的第一次经济转型发生在20世纪50年代初。这一时期,香港从以渔农为主转变为以转口贸易为主的地区。这次经济转型主要依托于香港自身优势条件。香港位于世界航道要冲,同时背靠中国大陆,面向东南亚,区位条件得天独厚;香港还拥有世界三大深水良港之一的维多利亚港,具有开展转口贸易的天然优势。依托这些有利条件,转口贸易很快发展成为香港的支柱产业。转口贸易的发展虽然一定程度促成了香港的繁荣,但是由于产业带动效应微弱等原因,转口贸易本身很难带动香港经济的全面腾飞,香港经济发展面临着新的选择。
  20世纪50年代初至70年代末,这一期间香港集中力量发展服装等轻工业,并逐步使香港成为亚洲地区制造业中心之一。60年代末,香港制造工业产值已占本地生产总值的30%,成衣、手表、时钟、玩具等十种产品的出口名列世界首位,很多产品已经远销世界各地。香港产品出口的比重则由50年代初的10%左右增加到80%左右,这标志着香港经济结构已由转口贸易为主转变为以轻工业制造业为主,轻工业已经成为香港经济的支柱产业。到了70年代,香港工业生产从开始过去的低档、“劳动密集型”向高档、“技术密集型”转变。五六十年代香港工业的“重臣”纺织业和制衣业在出口总值中的比重逐渐下降,让位于机械、电子、玩具等工业,并向现代化生产经营方向发展。
  香港轻工业的大发展,带来香港新一轮的繁荣,同时也大大提高了香港在世界经济中的地位。香港进入了一个经济繁荣的兴盛时期,香港大规模城市建设开始起步,整个社会发展欣欣向荣。但是,到了70年代末期,轻工业主导型经济模式已经难以驱动香港经济,香港经济发展和居民收入水平停滞不前,整个经济形势趋向萧条。传统的工业模式对于香港经济资源的利用效率已经达到了极限。香港经济的进一步发展,客观上要求经济结构的进一步升级,即要求经济结构进一步高效化(如向资本密集型、技术密集型演进)。
  香港经济的第三次转变是从20世纪80年代初开始的,这一时期香港制造业大规模北移。香港把握了中国大陆改革开放的历史机遇,将产出效率相对较低的加工工业向内地转移,从而为新兴产业的发展提供了空间资源、人力资源等。到80年代末期,香港完成从制造业主导型转向服务业主导型经济体系,服务业占香港本地生产总值超过了80%。
  香港从发展制造业转向为制造业等经济活动提供服务为主的经济结构,这种服务型的经济结构已经带有总部经济的思想,即在企业价值创造活动中,香港开始专门从事高端服务,大量的企业外迁过程中,并没有把企业总部同时迁出,而是把企业总部(研发、营销、资本运作、战略管理等职能部门)继续留在香港,以利用香港人才、资本、信息等方面的优势条件。服务型的经济结构的确立与香港总部经济的发展是一个相互促进的过程,服务型经济吸引了企业总部的聚集,总部聚集强化了服务型经济。这种相互推动带来了香港经济的新繁荣。如香港的金融业, 80年代后得到了巨大发展。香港已经发展成为世界外汇、黄金、股票的交易中心,成为亚洲、欧洲、美洲金融时钟昼夜轮回转动中不可缺少的中心交易站,也是世界各大银行主要聚集地之一。据统计,香港共有1600家银行及其分行,全球最大的500家银行中,有311家在香港设立了分支机构。香港已经成为一个健全、发达的金融市场,具有融资的雄厚实力,是举世公认的国际金融中心。应该说,在第三次经济转型中,总部经济仅仅是作为一种自发的经济现象出现的,总部经济对于香港经济的影响程度依然有限。
进入20世纪90年代中后期,香港经济再次面临转型压力。香港经济从20世纪90年代开始出现失衡,经济  增长主要依赖于金融业和地产业,而制造业的比重大大下降,产业范围越来越窄。同时,受亚洲金融危机冲击,香港的国际竞争力不断下降。这种情况迫使香港再次开始新一轮产业结构调整,与内地建立更加紧密的经济联系。
  关于这次经济调整的内容很多,如董建华特首在施政报告中提出推动经济转型的几项重点工作,包括进一步改善营商环境、提升支柱产业、鼓励多元发展、拓展经济领域、提升人才质素、稳定物业市场、强化亚洲国际都会地位等。所有这些经济工作的核心即突破香港本地资源限制,扩大香港所控制区域的经济资源总量。正如香港前财政司司长梁锦松所说,香港人应该“拥抱挑战,发挥优势,依靠内地,立志全球”,迎接新一轮经济转型的巨大挑战。新一轮的经济转型使得香港总部经济的发展不断地由“自发”走向“自觉”,香港总部经济概念呼之欲出。
  纵观香港经济发展历程,其过程就是一个经济结构不断转型的过程。香港土地面积仅一千平方公里强,且大部分为山地、丘陵、海滩等,真正可以用来生产、生活的土地更少。可以说,香港是名副其实的“弹丸之地”,经济活动的空间十分有限,要保持香港经济的持续增长,就必须根据保证经济资源(主要是土地资源和人力资源)的充分和有效利用。香港经济半个世纪的发展正是给我们展示了这样一个经济现象,香港经济活动的资本、技术密集程度越来越高,经济活动不断地转向附加价值高的行业的领域。
  香港经济不断提高经济资源的产出效率,从转口贸易到一般轻工业,再到先进制造业,再到服务业,资本、技术的密集程度越来越高。香港经济转型成功地为香港经济注入了新的活力,带来了香港社会的繁荣。这种成功源于经济转型,它促进了香港经济资源(主要是土地和劳动力)的高效化。也就是说香港的经济前三次转型,是利用资金、技术手段不断突破资源的产出效率,并没有突破资源限制本身。随着经济转移的加速和信息社会的来临,增长的周期将会缩短,香港经济的进一步发展急需突破本地的资源限制。
  新一轮的经济转型正在基于上述要求而提上日程的,可以说,香港新一轮经济转型的实践与总部经济的发展模式不谋而合。总部经济通过不同价值创造部门的合理地域分布,将传统经济模式下因具有不同指向性总部和基地的“捆绑”而损失的利润充分释放,从而创造出“超额”价值,这种经济模式为欠发达地区经济起飞提供了机遇,对于作为企业总部聚集地的大都市而言,则拓展了其经济进一步发展的空间。这种“拓展”对于香港具有特别的意义,香港是一个相对独立的经济体,土地面积仅1000平方公里强,人口600万左右,自然资源更是严重匮乏,香港经济体系的资源约束十分明显,要实现香港经济的持续增长,必然要求突破资源约束,即按照总部经济的模式发展香港经济。
香港的经济转型已经取得了可喜的成绩,有专家估计,香港通过总部经济的模式实际上控制着相当于其人口两倍的1200万劳动力。笔者认为,香港经济已经明显地带有总部经济的特征,总部经济已经和正在对香港经济乃至社会产生着主要的影响。
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