日前，上海市外经贸工作会议上发布的信息显示，上海的总部经济正在谋求再升级。

“从今年初开始，我们对总部经济进行了调研，对现有总部进行梳理，具体的吸引政策争取在三季度出台。”上海市外经委、外资委主任周波告诉记者。

“我们正和外经贸委等有关方面协商，打算将事业部的全球总部搬到上海。”一家全球500强企业的事业总监在电话中谨慎确认。如果顺利谈妥，这将是第三个落户上海的全球总部。此前，英特尔旗下全球五大事业部之一的渠道平台事业部全球平台、ABB机器人事业全球总部先后落户上海。

3年前总部经济的概念提出之后，上海主要吸引三类跨国公司总部：地区总部、投资性公司和研发中心。本报记者获悉，今后的重点会转向吸引两类总部：一是跨国公司营运总部，二是跨国公司的全球总部。此外，还将鼓励已经落户的地区总部申请国家性总部。目前，上海已有12家国家性总部落户。

截至2005年底，落户上海的跨国公司的地区总部、投资性公司和研发中心的数量分别达到133家、136家和177家。2005年的增量是2004年的一倍，而今年第一季度和去年同期相比，增幅翻倍。

“我们主要看中上海的信息流、物流和金融等便捷条件。虽然公司的生产线都在苏州，但我们还是把总部放在上海，有利于本公司在中国继续做大。”一家IT公司董事长告诉记者。

“除了数量的增加外，落户上海的总部在能级上也明显上升，总部经济再升级已经具备相关条件。”上海市经委有关人士说。

调研表明，目前落户上海的外资研发中心基本上都是跨国公司除本土以外的海外最大研发中心。以贝尔阿尔卡特上海研发中心为例，其研发成果同时供中国市场和全球市场的技术应用。

由于浦东综合配套改革和外汇九条的获批，上海总部经济再升级在外汇管理、调度和税收等方面拥有更多的自主度和可能性。

根据外汇九条，跨国公司地区总部可以对境内成员公司的外汇进行集中管理；在境内银行开立离岸账户，用于集中管理境外成员公司的外汇资金，以及境内成员公司经外汇局批准，用于境外放款的外汇资金。

而上海转向重点吸引营运总部的政策，正是建立在外汇、企业设立登记审批、大通关等浦东特殊优惠政策的基础上。

“营运总部不同于之前吸引的功能比较单一的投资性公司和研发中心，它是一个公司的核心和中枢。除了税收之外，还将带来资金流、物流、信息流等，整体经济会倍加活跃。”上海市政策发展研究中心的专家分析说。

2004年以前，商业流通领域没有放开，跨国公司在国内的资金、物流、外汇等分散在各个公司，无法统一调配使用。而现在在上海尤其是浦东，外汇调配可以统一，通过洋山港，物流也可以统一到上海，吸引的营运总部对上海国际金融中心、国际航运中心的建设都有促进作用。

“吸引营运总部的突破口将在外汇调度方面，在3季度出台的政策中，这点会有所体现。”上海市外资委相关人士表示。