下面我介绍参会的嘉宾。科技部党委成员、秘书长张景安、国务院发展研究中心主任刘世锦先生、北京市人民政府副市长陆昊先生。

　　参会的嘉宾：中国可以促进发展研究中心秘书长李茂名、新华社信息总监王勇、社会文学出版社总编周文涛、中国城市发展研究会副理事长朱铁真、北京大学教授杨开中、北京大学教授李国平、首都经贸大学校长、沈阳市政府办公室副主任许大地………请大家鼓掌欢迎！

　　下面我宣读出席论坛的北京市有关领导名单：北京市政府研究室副主任王名兰、北京市发改委副主任、北京市科委副主任郑济春、北京市规划委员会规划院院长朱家广、北京市商务局常务副局长、北京市工业促进局局长常清、中关村管委会主任赵莫兰、顺义区副区长王海城、密云县县委熟记、北京市社科院党组副书记谢国安、北京市社科院党组书记朱明德、北京市社科院副院长袁宝泉。请大家鼓掌欢迎！出席本次论坛的还有中国社科、河北社科院等领导、首钢集团、北京龙达印刷集团、北大资源集团、新华社、中央电视台、科技日报、第一财经日报、中国经济导报、21世纪经济报道、中国企业报、北京日报、北京人民广播电台、北京青年报、北京晚报等在京的媒体，还有来自深圳、河南、深圳等地方媒体做地方报道，慧聪网做现场直播。请大家再次以热烈的掌声对所有与会的嘉宾表示热烈的欢迎！

　　现在请北京市社科院院长朱明德先生致开幕辞，大家欢迎！

朱明德：

　　 尊敬的各位来宾，刚才主持会议的是我们北京社科院院的副院长梅松先生。经过一段的时间的精心筹备“首届中国总部经济高层论坛”，在这里隆重开幕，应该说明的说最近中央要求我们少开论坛，我们坚决拥护中央的决定，但是这个论坛我们在这之前已经准备好了，所以就开好。以后我们尽量少办这种论坛。

　　我谨代表主办方向来自全国各地的学者、专家、企业家、新闻媒体等各界朋友、来宾表示热烈的欢迎！党的三中全会提出落实科学发展观，实现区域统筹发展是落实科学发展观的中心环节，如何有效落实科学发展观，实现区域统筹发展，是理论界实践部门共同探索的新课题。多年来我们北京社科院建设基础理论研究，加强应用对策研究和应用对策研究推动科研工作走上经济建设主战场的办院方针。致力于首都、经济、政治、文化社会协调发展等方面的研究工作取得了很我重要的研究成果。总部经济就是其中一项创新的科研成果。总部经济理论是我院经济研究所副所长赵弘研究员在2002年振兴北京现代制造业难点及去推测课题中推出新的理论。其核心思想就是将制造业企业总部布局在北京的中心城区，而将生产、制造布局在郊区及周边地区。从而实现中心城区与周边区域的优势互补、利益共享、协调发展。总部经济是对首都经济深化和拓展，发展总部经济突破了北京所面临的土地、资源、劳动力等瓶颈资源。能够最大限度的发挥首都的人才、技术、信息等资源优势。为首都城市功能转型、经济可持续发展提供一种可行的模式。

　　总部经济不仅适用于首都经济，也适用于其他中心城市。为中心城市功能转型、产业结构升级提供了一种新的思路。今天，之所以有这么多中心城市的领导、学者参加本次论坛，这就证明总部经济对指导中心城市的发展具有普遍性。自总部经济理论提出以来得到了学术界、经济实践部门和企业界社会各界的一致认同。北京市委书记刘琪同志，在市委九届会议上指出，要大力发布总部经济，要进一步发展研发中心、结算中心、采购中心和营运中心，进一步提高北京的国际吸引力，影响力和竞争力。广州市政府也提出了要引导跨国公司设立总部，营运中心、研发中心和核心产品制造中心。与此同时，重庆、深圳、济南、厦门、杭州、武汉等一批中心城市也都提出了发展总部经济。实践证明总部经济对于指导中心城市经济发展发挥了重要作用。发展总部经济符合科学发展观的要求，为不同类型区域合作提供了一种新的模式。

　　本次论坛将以“总部经济：落实科学发展观，助推区域统筹发展”为主题。集中反映了总部经济概念提出三年来我国总部经济理论研究最新成果，共同推进总部经济理论的完善和我国总部经济的发展。同时由总部经济创始人赵弘研究员主编，全国10余家科研院所与政府实际经济部门共40余位研究人员参与，历时一年多完成的我国第一部《中国总部经济蓝皮书》，已经出版。本次论坛也将正式发布2005－2006年中国总部经济发展报告。

　　在这里我特别提出的是，我院非常注重的是在科研当中培养人才，我院在基础理论方面有很多认真的结合北京历史文化的状况，有很多成果。我们在应用对策方面也有社区的专家，总部经济的专家赵弘，赵弘的理论刚刚开始，我们深深的知道总部经济理论是吸收了国外的一些已经有的经验，他很关注的是我国改革开放当经济发展中出现的一些实践现象，他从这些实践当中去归纳、综合、提炼、抽象。然后使之大家都司空见惯的现象有一定的规律性，这就是我们现在说的原创性。我们一直认为哲学社会科学也要有一定的原创性。我们这次论坛希望各位专家结合各自的意见山我们的总部经济，使赵弘同志真正成为一个更高层次的理论家。

　　同志们，此次论坛的召开得到了北京市委、市政府以及相关政府部门的大力支持。北京市委领导刘琪书记向论坛发了一个贺信同时也也得到武汉无昌区等领导的大力支持得到了新华社、人民日报等各大媒体的支持。正是大家的努力总部经济才以得以传播和推广。我相信经过我们这个论坛一定能将总部经济理论推向一个新的层次。

　　同志们，胡锦涛总书记正带领我们为和谐小康社会而奋斗，让我们仅仅相随在各自岗位上努力尽职，努力做出自己突出的贡献。预祝“首届中国总部经济高层论坛”圆满成功！这个论坛最后将由北京市政府的陆昊副市长做全面讲话，我在这里对市政府领导亲自参加会，并参加到底表示特别的感谢。谢谢大家！

　　怎么把总部经济这件事情做的更好？特别了解全国总部经济发展的状况，探讨总部经济发展中的理论、现实和政策问题，应该说从这些

　　方面来讲这次论坛都是非常有意的。我本身也是一个研究者，我自己也是接触总部经济概念时间不长，所以提出两点跟大家交流。

　　第一点，总部经济是一种产业集群的特殊形态。总部经济需要“扎堆”它是产业集群。产业集群这个概念最近几年在国内非常流行，最近我看到很多地方正在做“十一五”规划，几乎都提到了产业集群，所以现在是一个热点。最早提出产业集群这个概念是美国哈佛

　　大学的教授迈步波特先生提出的。他对总部经济的概念比较注重，他讲了一个基本思想，就是现在全球化发展，他提出了一个问题，就是区域性。现在国际化、全球化的过程中，他提出了一个本地化的问题。产业集群，同类产业一大批，加上上下游为它服务的行业，再加上上下游的配套企业、服务业一块高密度的聚集在一个范围内这样的状态叫做产业集群。迈步.波特考察了10几个发达国家经济以后，他得出一个结论，具有竞争力的产品都是依托于产业集群做出来的。我国也是大体如此，比如像广东和浙江，大体50％、60％以上的工业产出，和排在前面的工业产品都是依托于产业集群发展出来的。所以产业集群之所以有这样的优势是有它的特点，主要是专业化分工的细化。比如像浙江的摩托车生产，一般是在一个大的工厂里做，它是在成、百上千的企业里生产，所以专业化分工相当细了。

　　采购方面的规模经济、信息知识和基础的快速扩散。由于有一个笑话，就是在硅谷里在茶馆里就把知识交流了。

　　人才的相互流动、区域品牌等等。人才的流动非常重要，在产业集群这些企业人才流动是很常见的，人才的流动会给高级人才创造更好的发展环境。

　　区域品牌也很重要。在产业集群之中和之外的企业它的交易成本和生产较应效率是很不一样的。总部经济具有一般产业集群的特点，一般的大型企业聚集在一起共享研发、金融、会计、律师等等服务业和其他的比如说像物业管理、参议等等。大批白领阶层工作的地方中高档的餐馆会有持续的好生意，因为有一批人在这个地方工作，他们有共同的特点，所以这种生意能够持续。当然这个是次要的，主要还是优秀人才的获取。在产业集群的地方优秀人才生活条件、寻找更好岗位的条件都大大高于其他的地方，重要信息的获取也高于其他的地方。因为有一些信息不一定是公开发布的，所以发展总部经济，盖一些适合企业特点的房子是必要的，但是如果缺少上面讲到的这些特点，或者优点，我们也只能说它是总部扎堆，还不能说总部经济或者总部集群。

　　我想强调一点搞总部经济我们不能只注重硬件不注重软件。外部环境、条件往往比漂亮的大楼更重要。现在很多地方都在搞总部区域、总部基地，这个很重要，但是这是硬件，它的环境、条件、软件往往比漂亮更重要。所以按照产业集群的内在要求发展总部经济。

　　要让让进来的总部与没有进来的感到是有差别的，这里就是环境和关系比建筑物更有价值。关键是要特殊形态的产业集群的要求发展总部经济。

　　第二个问题就是政府在总部经济发展中做什么？近年来地方政府对产业集群的发展表现出了非常高的热情，并采取措施推动总部经济的发展。我们到很多地方看大家发展都比较快，比如划一块区域发展招商引资，企业先进来再说，企业跟项目的关联度，或者有人才交流等等这些事有时候顾不上了。然后就说这个地方建成了某某产业集群，这种“人造的产业集群”这只是项目的扎堆而不是真正的产业集群。从广东、浙江等地产业集群发展的历史看，基本上是在市场推动下成长起来的。政府主导也有，但是应该说还是相当少的。就总部经济而言它的出现和发展很大程度也是经济发展到一定阶段后的必然成果。北京的总部经济事实在很早以前就有了，总部经济实际上一直都有。原因就是在北京政府的公共关系，信息的交流、国际、国内人员的交流、研发、信息等等较其他地方有少有的优势。所以北京是非常典型的总部经济，我们看到大大小小的国内外企业的办事机构在北京云集的现象就可以看得很清楚。这当中政府也起了一定的作用，但是并不是事先有一定的规划人为的推动起来的。实际上北京是有发展总部经济的优势，企业这些总部就自然的过来了。

　　另外，这并不是说政府在这个过程中不应该起作用。国内外的经验和研究证明政府在产业发展过程中可以起到非常重要的作用。有些作用是无法替代的，特别是产业集群发展到上台阶阶段的时候政府的作用往往很关键。所以问题不是政府应不应该起作用，而是如何做正确的事情，不做错事。总部经济高级形态的产业经济来说政府作用可以从以下几个方面考虑。

　　1、创造和维护公平竞争的环境；这句话是老话，几乎什么地方都在说，但是真正要做到很不容易。我们到一些地方去看，很多地方经常提出要扶持某某企业，以某某企业为龙头发展某某产业等等。这种说法也许是有道理的，因为当地也就是这么好企业，将来发展可能也就是这几个企业发展为主。但是应该设身处地想想打算在这里投资办厂企业的感受。真正想发展总部经济的地方特别是打算把外部总部经济吸引进来的地方，一定要有一个好的开发的心态在创造和维护公平竞争环境上下功夫，这个不仅仅是说而且要做。这样最终对当地的龙头企业是有好处的，因为一个总部经济形成了，那它的特点和优点会对当地企业很有好处。所以把外部的总部企业吸引进来的话，一定要强调创造一个公平的竞争环境。说一点稍微实在的话“但凡心里有一个干儿子也不能说出来”必须要有一个开放的心态。

　　2、要培育与总部经济相适应的高级生产要素。总部经济大部分是高级生产要素，比如像高水平的科技管理人才、研发、金融、营销、会计等经济含量比较高的组织等等，这些都是属于高级生产要素。在这儿说一下产业政策的概念，产业政策概念在中国一直有争议，我们很我产业政策实际上是不成功的。现在国际上讲了产业政策的理解，过去着力于扶持某个产业的政策转向了功能性的产业政策，就是培育、提升当地的一些生产要素。比如采取有效的措施吸收和留住人才等等。政府是不是可以做这些事情，就是把环境搞好，企业总部进来以后他所需要的要素都有，或者比其他地方都强，他做选择的时候就不会到其他地方去了。

　　3、调整有关政策，促进总部经济和地方发展的良性互动。有一些总部的功能想到大地方去，但是按照现行的政策税源也要跟着走，这方面我想政府政策应该有一定
的协调，在走和不走应该有一个合理的分配。事实上有些地方已经有了一些变通的办法，想搞总部经济应该有这样的理念。总部设在这个地方应该有一定的税收，但是应该是跟当地的发展经济规模相对应的税收不要期望过高。所以协调好总部转移过程中的关系，也会对地区发展会有好。现在讲区域协调发展，最后还是要解决一些实际的问题，最终实际上根儿上一个利益问题，这个问题要解决好，解决好的话总部的一些功能就可以合理的分散。最终促进区域之间协调的发展。特别是一些落后的地区，在这个过程中也可以受益。

　　总的来讲，北京是总部经济概念的发源地，也是最有条件发展总部经济的地区之一，今天参加会的除了北京之外还有其他地方的城市，我想全国不同的城市发展不同类型的总部经济潜力都非常大。我们通过这次会议研究一些相关的理论问题，政策问题，通过深入的探讨在今后的一个时期，特别是“十一五”，“十一五”时期是中国生产型服务业大发展的时期。总部经济背后实际上就是生产型服务业，在总部经济推动下我们的生产型服务业，保证各个地区的协调发展，我们的总部经济一定能有一个协调、健康的发展空间。谢谢大家！

主持人：

　　下来请北京市社科院经济研究所、副所长赵弘研究员做主题演讲，并发布中国总部经济发展报告，全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告，大家鼓掌欢迎！

　　尊敬的朱景安秘书长、尊敬的陆昊副市长，尊敬的各位来宾，各位专家，今天非常高兴有这么多关心总部经济的朋友们在这儿参加论坛。下面我把我们这几年来总部经济研究的一些理论认识和我们的体会给大家做汇报。我汇报的内容包括三个方面。

　　第一，我们对总部经济理的认识和探索。第二，对中国总部经济发展情况做一个简单的描述。第三，是我们中心一年来完成的重要的研究成果，对全国35个主要城市总部经济能力做一个评价。

　　第一，总部经济理论：

　　总部经济理论已经有一本专著出版了，我简短概括一下核心内容“1、背景，2、两种需求，总部经济这个概念本身它内在的经济学基理是什么？三赢模型。企业五种效益、第二个五，五种效应。

　　第一个“一”，一个背景，市尺化、城市化、国际化、信息化。我们看到很多人才现在越来越不手指与某一个单位。国际化，我们的企业在国内一定要参与国际竞争，等等这些压力使得我们思考问题的时候要关注一些趋势。在关注中我们看到最重要的就是我们的高级人才在流动，但是流动基本趋势就是由农村流向城市，由欠发达地区流向发达地区，这不是任何政府、任何组织能够阻挡的，所以市场化、城市化的潮流在深刻的变革着我们的国家。同时可以看到信息化在改变着社会、改变着我们的生活，同时改变企业的生产模式。总部和生产基地可分离，而且能够分离，分离以后通过信息网络取得联系。这些背景产生了两个需求。第一个需求就是欠发达地区企业的发展面临着人才瓶颈，互换新的理论。谈起总部经济，我思考总部经济问题已经有8年的时间，1997年我带着我的一个研究小组到陕西运城一个大企业，这个企业财政税收占了运城的四分之三，它是一个上市公司。这个老总认真的问了一个问题，他说现在搞市场经济我这儿的人才越困难，计划经济可以通过行政手段给我分配。他说我现在连续两年到北大、清华招聘员工都很困难，一说企业很好，一说山西就很困难，他说我能不能把我这个企业总部搬到北京等等地方。因为有些人才不文化是追求利益，那儿的生存环境不能满足他的要求，所以他说我换一个思路这样行不行，经济学的理论给我论证一下能不能行？我当时没有回答这个问题，因为我们学习的经济学中没有研究这样的问题。

　　 第二个需求，随着城市化的发展，城市的规模越来越大，我们看到原来的很多产业布局是合理的，但是现在变得越来越不合理了。比如说北京，原有的很多工业基地在城市化进程中成本越来越高、污染等等都使得企业要么破产、要么外迁。所以这是很多城市在发展中要面对的一个问题，北京就面临着这样的困难。早期的北京发展制造业，后来造成严重的水资源短缺以及污染等等，交通的压力。贾庆林到北京以后提出“首都经济”重心转向了高新技术产业，但是没有对原有的制造业有一个好的说法，结果我们的制造业大幅度关闭、破产、外迁，影响到北京的经济增长。所以在02年北京的工业严重下滑，曾经增长速度仅高于西藏。西藏倒数第一，北京倒数第二。这种情况下市委市政府非常着急，经过研究以后提出“执行北京制造业”我们的体会北京不发展制造业经济总量上不去而且服务业也发展不好。但是北京发展制造业要用什么思路发展？我们朱院长指示我设立一个课题“执行北京制造业难点及其对策研究”我研究发现有几个条件是我们很难克服的。比如人工成本、水资源以及环境的压力。但是北京的优势非常明显，人才、信息、资本、市场、国际化程度都是其他城市不能比的。如何在这样的背景下发展制造业？

　　在这种情况下我想起了在8年以前这位老总对我的提问，然后进行了大量的调查，我发现在北京合理的区域上比如朝阳区CBD这个大楼里企业很多，但是分类发现企业有两大类。一类是纯的服务业，会计师、律师等等，另一类就是制造业，但是它不做制造，它做的是研发、营销、战略管理、品牌、结算等等总部性的功能。这个时候我们可以看到经济学上原有的理论是很难解释这些现象的。它和原有的传统产业集群，传统的或者一般的产业集群是不一样的，这的集群是商务写字楼，这样的集群是以蓝领为主，这儿是高级白领，一般的集群产出的是有形的产品，这儿是无形的辐射。从影响力来看，这边是有更大的范围的制造在外面，影响力极强。这样的情况下我认为有必要提出一个新的概念“总部经济”。他们是在总部控制下、指导下、影响下而产生、延伸形成的一个集群形态。作为学者我这样斗胆提出了，当时我查了网络没有总部经济的概念。所有的期刊、电子的、国内外的都没有总部经济的概念，没有这个提法。那么我们能不能自己创一个概念呢？这是一个很大的考验，经过跟很多学者的交流提出了总部经济的概念。

　　（三）“三”——三赢模型。

　　总部经济不像是头脑一热造的概念，要解这个概念有三个条件。第一信息网络的发展使得企业能够实现总部和基地的分离。总部经济为什么今天提出，过去没有提出，或者国外没有提出，就是因为今天信息网络的发展使得企业和基地分离的现象越来越多。过去只有跨国公司这样大型的企业才能够把企业跟设计线分离，但是今天条件变化了。

　　第二个条件，企业在发展过程资源是分层次的，一个层次资源是战略资源，高级的研发人员、资本运作人才，管理人员等等。第二类是常规资源。

　　第三个条件，我们发展水平差异大的地区，两类资源的禀赋和取得的成本差异很大。在这个条件之下如果企业按照传统的模式布局，很难实现资源的最优。现在我们有一个基本思想就是要实现分离。有些区域它的总部和基地放在一起没有问题，很多城市具备这样的条件。但是另外一些地方只具备制造功能，如果做总部会支付很高的机会成本。就是发展不了，企业永远长不大，反之在另外一个地区只能做总部，不能做制造。比如北京城区，做制造是不行的。所以现在总结一个基本思想就是实现空间布局、空间分离，在中心城市你的总部功能，在欠发达地区布制造基地。三赢模型是企业发展＋中心城市发展＋欠发达地区发展。举个例子，蓝星集团，他把总部搬到了北京，96年来的时候是5亿资产但是9年过去了 ，去年资产已经达到200亿。总部的迁移给企业带来了很大的扩张的空间，飞速发展。这是企业发展，这时前提。同时总部的具体会给中心城市地来很多收益，有五种效应。

　　第三个问题，大家最难理解的就是对欠发达地区构成威胁还是机遇？我认为机遇大于威胁。我们的问题是出在欠发达地区发展不了，很多企业没有机会，没有更大的发展空间，这种情况下选择把总部迁移，虽然税收有一小部分要带到中心城市，但是换来的是更多的技术辐射出去，更多的资本辐射过去，更多的信息辐射过去，带动欠发达地区发展。所以我们今天的主题是“落实科学发展观，助推区域发展”所以我们要知道如何使得中小企业更好的发展。没有这样的思想，大城市对小城市不是带动作用，而是减弱。我们要用新的功能来带动。

　　第一个五，五种收益。企业为什么要迁总部？第一，能够低成本的获得战略资源，人才、关系、资本等等。第二提升品牌价值。一个区域是有品牌的，比如北京这个城市就是一个品牌，北京的一个区域它的某些产业来讲就是品牌。做IT的不放在中关村就认为你没有进入行当，这是在影响企业发展的。所以企业选择总部是要利用区域的品牌在给自己开拓市场，在区域品牌上再加一个自己的品牌。第三是，能够便捷生产者服务。第四，提升企业技术创新能力。蓝星集团在北京以后建立了五家国家级研究院不断把技术辐射到生产基地去。最后一个是观念和文化。有些企业简单的把总部搬到总部来了，但是有一些技术骨干跳槽了，因为原来的地方他没有机会发展，到北京以后选择的机会多了，他跳槽了，所以我们对迁移总部以后面临的问题，我们要在薪酬制度文化等等方面进行研究。我们政府为什么非常认同总部经济？为什么要这样做？就是我们的制造业空心化以后我们的城市怎么持续发展？总部发展带来五种效应。

　　第一，税收效应。大概企业20％的的税收会带过来；第二个，产业乘数的效应；第三个，消费带动效应。总部的各种活动要在总部呈现，这会造成消费效应；第四个，就业乘数效应；最后一个社会资本效应。它对城市能够增加一种无形资产，哪个城市总部越多环境越好，反之城市环境越好会吸引总部聚集。

　　第五个讲一下五个特点。

　　1、知识性。我们讲知识经济在制造业环节就是总部经济。总部的各种活动都需要高级白领知识创造。

　　2、集约性。总部经济是资源最大的产出，资源的重新配置。

　　3、层次性。今天之所以有这么多的省市领导、专家参加论坛，我们看到总部经济并不是北京和上海这样特大型城市的专利，很多城市也可以发展总部经济。因为企业它的规模、实力、产品覆盖范围、地缘文化很多，有些企业需要在区域性城市发展。

　　4、延展性。不经济能够从制造业延展到服务业，从高端的生产性服务业延展到一般的服务业。

　　5、辐射性和共赢性。总部经济能够把信息更大范围的辐射出去，带动欠发达地区发展，最后实现区域共赢。总部经济理论提出有五点意义。

　　1、它在区域经济学上是一个新的理论。这个理论在于过去的经济学研究的比较粗糙把一个企业看作一个单元细胞，宏观的就是很多企业聚集在一起会产生什么效应？这种研究解决不了网络条件下，企业的功能聚集在一起特有的功能现象。那么总部经济可以解释这个规律。

　　2、拓展了中心城市和欠发达地区的合作。

　　3、为欠发达地区企业实现跨越式发展提供了新的途径。

　　4、为中心城市，特别是中心大城市结构升级、持续发展提供了新的路径。我们在研究过程中对美国20个城市进行了研究，这些城市在转型过程中都出现了两个化，第一个就是“产业服务化”，第二个就是“产业高科技化和总部化”。总部化会使得城市的影响力更大。

　　5、丰富首都经济内涵。总部经济的提出是在研究首都经过和首都制造业过程中提出的。我们提出以后，当时刘琪书记亲自批示，进一步研究总部近来。我们当时的核心思想就是抓住北京关键零部件的生产，一般的产品生产放在周边有优势的地方去。

　　第二部分内容就是中部总部经济发展的基本情况。

　　从三个方面来说。

　　1、总部经济发展的现状和特点。经济发展水平较高的中心城市成为我国总部经济发展的主导力量。目前北京、上海、广州这些城市已经明确提出发展总部经济。重庆、深圳、济南、青岛、天津、武汉、大连、沈阳、杭州等等这些城市也提出了发展总部经济。

　　2、跨国公司成为推动中国发展总部经济的主要力量。同时跨国公司在中国设立了一批研发中心。

　　3、出现了中小城市企业总部向大城市迁移，大城市的制造基地向中下城市或者欠发达地区的流动双向趋势。

　　（1）国内欠发达区域的大型企业为突破其面临的技术、人才、信息等战略资源的瓶颈把总部都迁往周边的大型城市。

（　　2）一些制造业将生产基地从市区向郊区县甚至外地迁移。比如联合利华它把生产制作迁大了合肥，这样劳动力成本大大将以，利润增加了30％。这过程中据说也有一些风险，它曾经想把总部和制造全部迁往合肥，没有想到总部的高级白领纷纷辞职，最后决定把总部留在上海，制造放在合肥。

　　4、区域性的总部—生产基地模式初步形成。目的长三角、珠三角及京津冀三大经济圈成为我国总部经济发展的先导区域。现在面临的问题：

　　1、我们对总部经济的认识还不深，对它的地位和作用还有待于进一步的提高。特别是总部经济发展对中小城市作用的认识更不充分，有待于进一步深化。

　　2、政府宏观规划与引导滞后于市场的需要。总部经济是自然发展的现象，我们概念提出来以后很快有很多的地产商率先运用这个概念开始做市场，我们对他们的行为应该是没有任何的非议，他们完全是一逐利行为。但是政府反应的滞后、规划的滞后会影响到后面的问题。比如说这个地区不适合做总部，结果地产商打一个概念做出来了，你认不认？这样打乱了我们总部经济的布局。

　　3、现有的制度相对滞后于总部经济这一新的生产方面。现有的体制、财税体制、政府业绩的考核制度等等都制约着总部的迁移和基地的迁移。大城市不希望基地走，已经在这儿亏损了也不愿意他离开。那边总部要离开，当地政府按着不上走。我们现在拿不到在宏观总量上对总部经济的评价，区域的可以找到，单个企业也可以找到，但是宏观长在现有的统计年鉴都看不到。未来的发展我们感觉：

　　1、三大动力助推中国总部经济加速发展。从微观层面看，企业寻求成本最小化，利益最大化。我们区域的发展不平衡，资源禀赋差异这么大，这个现象还要长期存在一段时间，同时随着国际化的进程，知识要素在企业发展中的地位越来越重要。这种情况下企业家改变不了环境，只能改变自己，就是通过迁移总部的方式短期内改变这种状况。

　　（2）从中观成面看：区域经济的发展特别是城市经济结构升级和功能提升，将成为推动总部经济发展的重要动力。我们现在很我城市都实现了结构升级，随着制造业的外移，总部经济必然是一个基本的选择。同时区域之间的发展还要提高欠发达地区，中小城市的认识，他们想把着这个企业不想让它们走，但是这些企业也长不大，与其这样不如让企业总部向大城市来，然后它会把知识扩展到中小城市去。

　　（3）从理论层面看。总部经济理论将会成为实践经济发展的理论动力。会有越来越多的企业，政府认识到总部经济的重要性，开始按照总部经济理念、模式来进行微观和宏观的运作。

　　2、我国总部经济将呈现多层次的发展格局。多层次发展格局：一时以北京、上海广州等为主的全国性中心城市，第二，是以深圳、杭州、成都青岛等为代表的大区域性发展总部经济。

　　3、通过总部经济模式，区域间合作进一步加强。

　　（1）、中心城市和欠发达地区之间的合作要加强。

　　（2）中心城市内部和郊区之间的合作要加强。

　　第三部分，全国35个主要城市总部经济发展能力评价。

　　我们为什么要搞这个评价。总部经济是一个理论，是一个概念，但是它和实际工作怎么结合？我们似乎能感觉到，但是怎么定量化，通过这个评价我们看到哪些指标做了就是可以发展的。

　　第二个，为判断一个城市经济发展的重心战略做一个参考。不是每个城市都要发展总部经济的，在规模不大，没有到提升阶段这时候做生产制造反而是优势。通过这个评价以后我们对我们的判断做一个参考。

　　第三个，通过评价我们可以发现做总部经济本身的优势、劣势在哪儿。

　　第四，通过一些评价为一些企业选择走步的时候做一些参考。因为有些城市研发能力好，有些城市市场拓展能力行，企业看中什么可以自己选择。

　　首先我们是理论的研究，研究了纽约、新加坡、香港等等国外和境外的一些城市。经过概括，总部经济发展概括为六个条件。进一步细化，细化到15个二级指标，再进一步细化44个三级指标。通过我们根据国家统计年鉴公开的信息进行评价。评价过程中我们请了几十位专家进行权重，采用了IMD国际通行的一些评价方法，最后做出评价结果。这个评价分成两类。一个是分项评价，1、基础条件、2、商务设施，3、研发能力，4、政府服务、5、专业服务、6、开放程度。

　　基础条件包括：经济实力、交通条件、环境质量、社会基础。结果上海第一，广州第二，北京第三，深圳第四，成都第五。

　　第二个，商务设施商务基本设施；信息技术设施。结果：上海

　　第一，北京第二。

　　研发能力：北京位居第一，上海第二，深圳第三。

　　专业服务：一个时候金融保险、一个是专业咨询。这个评价北京位居第一，上海第二，广州第三。
　　
　　政府服务：服务意识、服务效率。这个通过专家的调查几个渠道结果：上海第一、北京

　　第二、广州第三，宁波第四、深圳第五、济南第六、青岛第七、厦门第八。

　　开放程度：区域开放和国际开放；北京第一、上海第二

　　（上海国际开放第一但是区域开放落后于北京），广州第三，青岛第四。综合评价，我们分了四个能级，第一个能级城市有三个第二能级城市有七个。第一能级，综合第一北京，第二名上海，第三名广州、（第二能级）第四深圳、第五成都等等。

　　第一能级得分大于70分，第二能级是在50分和70分之间，含了七个城市他们的得分多数都高于平均值。少数可能差异比较大一点比如说青岛开放程度是明列第四但是综合排名是第十。比如说杭州它的综合能力排了第六位但是研发能力排到了第17名，拉了后腿。

　　第三能级比如说西安研发能力很好但是综合排在了第14位。我们觉得这些城市要重点做大做强制造业，可以适度发展省一级的总部经济，有了条件，积累实践逐步提高发展总部经济的能力。通过这个排名也是对我们各个地方，各个企业今后在发展当中做一个参考。要说明的是我们是研究机构，不代表任何官方，这排名仅做参考。

　　我的演讲结束，谢谢大家！

主持人：

　　下面请科技部党组成员、秘书长张景安讲话！

李众民：

　　各位朋友、各位来宾、女士们、先生们上午好！这是一个金秋的时节，也是一个金色的论坛。中国“首届中国总部经济高层论坛”的举行意味着我国总部经济迈入了一个新阶段。

　　近年来随着经济全球化和信息技术的快速发展，跨国公司或全国性大公司总部，以及区域性总部在特定的城市或区域集中。企业加工制造基地在具有比较优势的区域呈专业化和集群化布局现象越来越明显。企业总部向中心城市聚集，而产业制造加工基地向成本较低的区域集中，公司总部和制造加工基地分别安排在各具比较优势的不同区域已经成为一个重要的经济现象。市南区作为山东半岛经济发展的龙头城市青岛的中心区在土地资源饱和的情况下我们提出了大力发展总部经济。是突破土地资源限制发展城乡的有效途径。我们紧紧抓住国际制造业加工转移的机遇，依托青岛市六大产业集群，四大产业基地的建立把加快聚集基于企业价值链高端的研发中心作为进一步挖掘企业发展潜力的重要举措。进一步提高了市南区经济发展的辐射力。近三年来青岛市南区税收贡献率为26％，为青岛和山东半岛结构调整起到了助推器的作用。青岛市南区还处在发展初步阶段，总部的规模和层级还需要近一提升，还需要各位专家、领导的扶持。为了使大家更加了解青岛市南区的总部经济发展状况，给大家播放一个（10分钟的宣传片）谢谢大家！