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总部经济的五点意义
作者:未知    内容来源:未知    点击数:    更新时间:2006-6-29    

  赵弘研究员认为,总部经济理论的提出至少有五点意义:
  第一是总部经济理论填补了理论空白,丰富了区域经济学理论。在新科技浪潮和信息化革命的背景下,资源配置方式及企业组织结构都正发生着深刻变革,这种变革对企业运营和区域发展都产生巨大的影响。如何认识这种新的经济形态及其影响都呼唤着新的理论,总部经济这一概念正是基于这种背景而提出的。总部经济理论关注了新技术条件下企业和区域发展所出现的一些新经济现象,有效融合了企业组织理论、区域发展理论和产业集群理论的最新进展,并对这些理论进行了深化和延伸。因此,一定意义上说,总部经济理论的提出开拓了一个新的研究领域,填补了理论空白,推动了区域经济学的进一步发展。
  第二是总部经济有利于落实科学发展观、实现区域可持续发展。党十六届三中全会提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,促进经济社会和人的全面发展。其中,实现区域统筹发展是落实科学发展观的重要环节。改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但也出现了经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏,区域之间经济社会发展不平衡,人口众多与资源相对短缺等一系列的矛盾。因此,如何寻求区域经济协调发展的路径,成为我国经济发展中面临的重要战略课题。总部经济理论正是基于区域不均衡发展基础上,利用区域间资源禀赋差异,寻求区域资源要素的最佳配置,实现区域之间合理的产业和功能分工,从务实的角度为区域经济协调发展提供了一种新的战略思路。在总部经济模式下,总部在中心城市聚集,周边形成制造加工集群,有效整合各类资源,变水平的恶性竞争为垂直价值链不同区段上的友好合作,实现区域资源要素的最佳组合,最大限度发挥中心城市和周边地区各自的资源优势,促进区域全面、协调、可持续发展。
  第三是总部经济有利于大城市实现产业结构升级和城市功能转型。总部经济实现了对于大城市经济产业选择上的思维模式从过去主要考虑产业选择,即哪些产业符合大城市经济发展要求,扩展到“产业不同功能选择”,即将原来认为不符合大城市经济的产业的部分“功能区段”作为经济发展的选择范围,使城市的发展不再局限于本地的资源,而是跳出本地,通过与周边区域其他城市的合作,构建总部经济链条关系来实现协调、互动式的发展。同时,在总部经济模式下,企业总部的大量聚集将带动金融、法律、会计、咨询等向光知识型服务业的迅速发展,带动大城市的消费和就业,提升城市品位和知名度,增强城市的综合竞争力。可见,总部经济为大城市经济发展找到了新的思路,有利于大城市的产业结构升级和城市功能转型,有利于实现大城市的可持续发展。
  第四是总部经济有利于欠发达地区突破资源瓶颈,迅速提升经济实力。随着中国市场化改革的深入和城市化趋势的加快,人才、信息等战略资源在不同城市、不同区域之间的流动性加强,尤其是向中心城市聚集趋势明显,这使得欠发达地区难以吸引外埠优秀人才,同时面临本地区人才流失。这一现实背景要求欠发达地区在招商引资的过程中应改变吸引企业总部和制造基地并重的思路。欠发达地区在资金、技术、信息、高素质人才等方面与大城市相比处于劣势,同时往往具有成本较低的自然资源、土地和劳动力,比中心城市竞争优势更明显,对企业制造基地的吸引力较大。根据总部经济理论,欠发达地区如能跻身总部经济价值链的制造基地环节,将对其经济和社会发展产生重要而积极的影响,如:增加欠发达地区的经济总量,优化产业结构,带动消费和就业等。经过改革开放二十多年的发展,中国的若干中心城市已经进入到结构调整,产业升级的阶段,城区范围内发展制造业已不再具有比较优势,制造基地的外迁成为不以个人意志为转移的现象,这是客观经济规律的必然要求。欠发达地区如果充分利用中心城市结构升级的机遇,在处理好经济发展与资源开发利用和环境保护关系的基础上,承接中心城市制造基地转移,形成比较优势的产业集群,增强加工配套能力,是欠发达地区快速提升经济实力,实现区域经济从欠发达走向发达成熟的重要路径。
  第五是总部经济丰富首都经济内涵,是对首都经济内容的进一步补充。总部经济从区域资源比较优势出发,从信息网络技术发展对企业组织结构影响入手,把企业微观经济与区域发展结合起来,进一步拓宽了首都经济发展的思路和产业选择的空间范围,是对首都经济发展战略的深化和拓展,主要体现在三个方面:一是总部经济实现了首都经济与具体产业的结合。首都经济充分考虑了首都城市功能定位和资源特点,其发展方向是正确的,但是首都经济概念比较抽象,而总部经济理论的提出使得首都经济更加具体化,更具有可操作性。二是总部经济大大扩展了首都经济的产业选择范围。总部经济创新了首都经济产业选择的思维模式——从过去主要考虑“产业选择”,即有哪些产业符合首都经济要求,扩展到“产业选择”+“产业功能选择”,即除了继续发展原来已经确定的高新技术产业、服务业等产业以外,还可以发展原来认为在北京不能发展的某些产业的部分“功能区段”。如丰台总部基地吸引全国最大的民营钢铁企业集团——建龙集团总部入驻,就是非常典型的例子。三是总部经济创新了北京制造业的组织模式。“发展现代制造业”战略的提出,以及由此引发的北京能否发展制造业、如何发展制造业的争论,对深化首都经济内涵提出了新的要求。总部经济模式实现了北京制造业的组织创新,有助于北京制造业延长避短,同时也为在更大区域范围内完善制造业配套体系,构建区域经济合作机制,提供了新的发展思路。

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