许为平：对发展总部经济的十点思考

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许为平：对发展总部经济的十点思考

作者：未知内容来源：未知点击数：更新时间：2006-7-3

英国道丰国际集团执行董事
中国北京总部基地董事长
总部经济（中国）战略发展研究中心主任
许为平

　　近年来，随着全球经济一体化的迅猛发展，中国在世界经济舞台上所扮演的角色格外引人瞩目。在这一最具潜力的市场中，企业家们的实践与探索、创新与创造，已成为中国经济充满活力的主要源泉。做为一种新的经济形态――总部经济的出现，为正在发展变化的中国，又增添了一抹亮丽的色彩。
　
　　然而，什么是总部经济？总部基地与总部经济关系是什么？总部经济为何在北京首先产生？发展总部经济的要素都有哪些？作为总部基地的创办人，也是作为总部经济的积极实践者，以下我谈几点自己的体会，供全国高新区和正在对总部经济发展努力探索的国内各类总部基地的负责人、投资者、研究者参考。

　　一、总部经济理论源于区域经济学
　　我认为，总部经济就是传统经济学当中的区域经济当中的一部分。大家知道，中国有几大经济区域，从长江三角洲到珠江三角洲，以及正在崛起的以北京、天津为中心的环渤海区域中心，这些都是作为整个国家大的宏观区域经济中心。但是，经济发展到今天，中国已经搞了20多年的市场经济，粗放型经营越来越不能适应当前提出的保持社会和谐发展的总体要求。如何能够把大量的资源进行充分和有效的发挥和使用？包括大家都知道的土地资源、人力资源等等，这对于我们搞宏观经济和区域经济的人士来说，是当前面临的一个重要课题。

　　了解宏观经济，深入细化地提升区域经济，是发展区域经济的一条重要途径。所谓区域经济的细分或细化，是指在一定的区域内，应形成更多、更微观、更具特色的区域经济，正像我们的商店需要开专卖店一样，而不能再搞一个几十万平米的大型百货商城。尽管人们需要shoppingmall，但人们更需要大量在shoppingmal中设立有特点、有水平的各色专卖店，以及与之相匹配的服务体系。同样，我们在规划和研究经济的发展过程当中，同样要去发展和规划那些细化的区域经济。在许多被细化的具有特色的区域经济当中，近年来首先诞生于北京的总部经济，就是一个非常有代表性典型。

　　与市场中其他的经济形态一样，实际上总部经济的资源早就存在，仅仅是由于没有及时加以归纳、加以整合、加以统筹地去运用和发挥它。这些资源一旦被统筹发挥出来，它就会成为一个地区、一个城市、一个国家很重要和新的经济增长点。例如，现在已签约入驻总部基地的160家企业，在进入总部基地之前早就存在，并且早就是中国各地区经济当中很重要的一个组成细胞，但在总部基地创建之前，这些企业还没有被一个区域经济给与有意识地进行归纳和整合，而是散落在各地。单一企业很难对地方经济，特别是区域经济产生支柱性作用。所以，区域经济的发展，需要对市场要素进行整合，然后进行细化、提升，从而逐步改变粗放型经济发展的观念和模式。

　　总部基地和总部经济的关系究竟是什么呢？有很多人经常问我这个问题，我可以告诉大家非常简单。那就是理论和实践的关系。因为前面已经谈了总部经济与区域经济的关系，实际上总部经济理论概念从提出到今天才几年的时间，我记得第一次召开总部经济会议，到今天也就两年时间。这个理论概念的英文名称，还是在我今年应邀去美国哈佛大学演讲的时候，在演讲之前与有关的经济学家、教授一起商定的一个英文名称，准确地说，在牛津辞典上，中国的新华辞典上还没有这些对应的词汇，这是一个全新的东西，是一个实践的结果。

　　毛泽东在37年前谈到理论要依赖实践，总部基地和总部经济就是理论和实践的关系，没有总部基地的实践，很难去对理论进行全面的、客观的总结。当然，由于仅仅是两三年的时间，还需要不断实践和总结。前一段时间，我跟经济日报的一位高级编辑交流，他说2000年在经济日报上曾经发表文章谈到过总部经济四个字，我想，这可能是迄今为止最早提出总部经济的一位权威人士。就目前来讲，总部经济最重要的是它的实践。真正是不是能够为一个地区，一个国家产生经济的原动力，那是我们最需要探索的。因为当今世界，尤其是中国，发展经济是硬道理，也是我们最根本的核心，所以有一条，只要有利于经济发展，我相信一定是符合中国共产党提出的“三个代表”精神。所以就这一点来说，理论和实践就是总部经济和总部基地的关系，它们是相辅相成，互相补充的。

　　二、 “总部基地模式”适用许多城市

　　是不是只有在北京才最有利于发展总部经济呢？我的回答是否定的。北京不是唯一可以发展总部基地的城市，但北京首先提出总部经济理论，倡导发展总部经济，并且第一个勇敢地实践总部经济理论，建立总部基地，这是有目共睹的，因为北京有率先发展总部经济的得天独厚的条件，为什么这么说呢？因为大家知道，全国这么多的经济发达城市，像上海、广州的资源都很难跟北京比。北京是千年古都，处于中国的中心位置。历朝历代都是中央集权。中国计划经济的几十年，给北京沉淀了很多的总部经济资源。无论是企业总部，无论是政府的总部，无论是经济管理部门的总部，无论是人才总部，无论是科技总部等等这些总部的资源，北京是最丰富的。

　　现代经济学原理认为，决策资源会影响一个国家、一个地区、或者是一个产业的发展变化。在一个曾有几千年封建文化沉淀的当今市场经济环境中，在一个正处于转型变化的发展中国家，我们怎么能够去否认这些现象的客观存在呢？

　　另一方面，计划经济也使北京沉淀了很多发展总部经济的优势。比如总部基地招商中，我充分感受到中央国资委超大型企业的入驻，给第一期招商、第二期招商奠定了强有力的基础。所以，总部经济发端于北京，有其历史和现实的必然性。

　　与此相对应，南部的广州、中部的上海、武汉，西部的重庆和西安等等，这些大型城市同样都有传统的东西沉淀下来，因为省会城市和中央直辖城市也有很多相对的计划经济沉淀下来的总部资源，同时，由于这些地区市场经济的发展基础，发展速度，都比北部，近些年来并不比北京逊色，所以就这一点来说，全国各地特别是一些中心城市发展总部经济，也是一个必然的。北京率先创建总部基地而且发展很快，会为各地发展总部经济提供新的思路，并提供了一定的模式参照。
　　三、中国能否创造全新的经济形态

　　这个问题，我的回答也是肯定的。西方不做的，中国为什么能做？尤其是中国改革开放经历了几十年高速发展，正在飞速地进入市场经济状态。在这一过程中，中国的起步，市场经济发展确实大量引进借鉴西方先进的市场经济的理念和具体做法，但是，如果中国始终跟着西方走，始终跟着发达国家的模式走，就无法快速赶上世界经济步伐。因此，中国需要鼓励更多的市场创新。

　　在中国提出发展总部经济，我认为比美国有更多的充分条件，华盛顿就没有建立总部经济模式。建国的时候，美国就已经把华盛顿做为它的政治中心，它有多少的经济含量沉淀下来？没有。因为它把经济的总部集中放在了纽约。但是，中国不一样。中国在计划经济时代，首都的经济也是高速进行投资和发展，而且大量的人力资源和管理资源都集中在北京，还有很多的科技资源，所以北京的经济发展速度很快。我今年初在美国哈佛讲过一句话，中国的很多劣质产品在某一个时代，实际上对于中国特有的社会也在起着一个积极的作用。为什么？因为它起着推动最低消费的积极作用。中国的消费层面落差非常大，北京、上海、广州、深圳高消费城市已经达到世界领先的大都市高消费水平，但是出了北京市市区到平谷那边落差就很大了，看待中国的问题必须细化去看，不能粗放地去分析，所以说，中国发展总部经济，搞总部经济，它从某种程度上，由于它的一些资源来源于权利，来源于决策，来源于首脑，这正是发展总部经济的最佳土壤。
我在全国各地的调研当中，有一个非常强烈的感受，这就是：外地许多有实力的企业，依然对北京有着各种的依赖。浙江温州的几个电器大老板，像正泰等等都是几百个亿的民营企业，我说你们做了这么多，为什么到北京设一个总部，没有在浙江杭州设总部呢？他说，我们浙江人有很多事情要直接跑到北京来办理。这说明一个问题，市场经济中，也是要速度的，也是要时间的。所以浙江老板讲了，如果我们这样的企业不到北京来，证明这个企业没有做大。今天，中国执政党和政府为什么要提出科学发展观？我认为这就是求真务实，真正的求真务实就是科学发展观。事实证明，如果我们什么时候脱离实际，什么时候就会被动，被动肯定要挨打，所以一个老板的一句实话，就是一个代表了客观现象的存在，他们需要到中心城市到北部城市抢占它的制高点。中国人只要实践需要，市场需要，发展需要，具有中国特色的各类经济形态就一定会应运而生。

　　四、发展总部经济对于区域经济的影响

　　这个问题很简单，总部经济就是区域经济细化的一部分，所以它能够带动相关的产业经济链，因为，决策机构在总部，资本运作的决策人就是老板，就是董事长，以及董事长领导下的全体管理人员。所以，抓住决策机构，就抓住了事物的本质，抓住事物的本质就能带动相关的产业经济。

　　五、总部经济是高新区建设模式的创新

　　我认为，总部基地产生在中关村丰台园区不是偶然，恰恰是自然、必然的。它为园区建设开创了一种新的经济模式和新的经济架构、组织架构，而这种新的模式和新的机制，恰恰是我们将近20年园区建设当中，正在进行创新的关键所在。我们园区建设，不能仅仅在产品创新上，在此之前的许多年里，我们把大量的时间，大量的力量，都集中在如何开创新产品、新产业链这些思路上；那么我想，接下来，总部基地的发展和存在，以及它的运作机制和架构，充分地验证了一条：中国高新区的建设，从机制上，从发展思路上，从园区战略定位上，必须要有突破性的发展，如果没有这种突破性的发展，仅仅是在产业开发商，新产品建设上，新技术的推广上走老路，是远远不够的。我认为，在总部基地和高新区的建设当中，很重要的一条就是我们希望通过总部基地的运行模式，给我们中国高新区的下一步发展提供一些思考。

　　中国的科技园区建设再也不能保持维持我们原有的政府一家搭台的模式，必须要引进强有力的市场经济机制，去进行整体规划建设投资，乃至招商。，我认为政府自己做招商这种模式越来越不符合市场经济发展的需求。只有用市场来应对市场才是最恰当的，所以叫小政府大市场。

　　六、由总部基地规划看城市规划建设的新思路

　　从目前已建好的总部基地区域来讲，总部基地不是某一家企业的文化。大家现在看到总部基地有围墙吗？不能有围墙，这是一个总部大家庭，这是一个多元文化的大家庭，这是一个经济共同体大家庭，它不是某一家的，而应该像联合国那样，成员不分大小，和平共处共同发展。所以就这一点来说，总部基地的统一规划，统一建设，统一思路，是其发展的最大保证，同时，又可以大大的去压缩投资成本，提高性价比，增加市场竞争能力。总部基地第一期入住的企业，都是在6千元一平米左右的单方造价，而就这样，丰台园区和道丰国际集团只是薄利，因为那个时候北京类似的写字楼应该是在两万元一平米，也有一万元一平米，绿化率根本达不到50％，但是为什么总部基地能大大提高性价比，是因为统一规划，统一建设，资源共享。因此，资源共享也是总部经济内涵的一个重要特征。　　

　　七、变政府招商为市场招商，招商引智与招商引资同样重要。

　　在现阶段，招商引资和招商引智是一个资本层次提升的问题。今天，如果我们仅仅考虑到有钱，可以简单通过股市成为一个暴发户，通过赌场也可以成为一个暴发户。但是作为一个区域要发展经济来说，我们能够去依赖仅仅有钱就行吗？不行。15年前，我曾经在政府部门工作过，我体会到，中国在二十五年前，整个国家的经济现状又是如何呢？难道有哪个国家一下子给你几万个亿到中国投资吗？我们的引进外资也是逐渐引进的，中国的改革开放不是靠外资来改革开放的。

　　中国经济是靠前十年的农村经济改革。十六年前我就在农村做经济研究。中国是一个农业大国，有将近十亿的农民，不首先解决他们的温饱以及教育等问题，社会就会不安定，所以中国人走了一步自己发展农业的道路，是用智慧在发展农业，这就是实行联产承包责任制。这是用邓小平先生的一个先进的理念，中国的农民解放了，首先解放的是思想。农民的鸡蛋可以拿到集贸市场卖了，猪肉可以自己卖了，粮食多的可以卖了，市场丰富了发展了，从而产生了中国经济的实质性变化。所以，实践是检验真理的唯一的标准。中国推行了让一部分人先富起来的概念，一个不管是白猫黑猫会抓老鼠就是好猫的概念，把中国的经济推向一个新的台阶，解决了中国城市改革一个非常重要的基础，就是农村经济改革取得了重要成果。

　　同样如此，也正是因为中国农村经济改革的成功，才会带来大量雨后春笋般的乡镇企业的诞生，为中国城市经济又奠定了一个非常重要的过渡期，中国的江苏就是乡镇企业的典范，事实又在验证，乡镇企业经济模式又要失败。因为乡镇企业一个最大的问题就是产权不明。所以，浙江省的经济又为中国的私有经济奠定了一个非常有力的基础，那就是说，跳出了乡镇企业这种产权不明的架构，进入到一个完全市场意识私有经济为主体的经济形态。那么这一系列的变化，难道哪一件是首先用政府的钱去投资的吗？我迄今为止没有听到，中国为私有经济发展，人民银行拨出多少亿来投资？我们听到更多的是，银行曾拨出多少资金为解决国有企业脱困。

　　今天，我想发展非公经济过程当中，高新区的建设要创新。政府招商应当通过一种新的模式，建立一种新的机制，把过去的以政府为主体，转移到由市场为主体的方式上来。与此同时，还应当改变过去招商过程中只重引“资”，忽视引“智”的做法。后工业时代的市场经济，完全是一种智慧型经济：一个先进理念、一项创新策划，文化对经济发展的推动力越来越为人们所认识。从这个角度讲，总部经济及其相关产物，就是另一种意义上的“文化和精神产品”，这种智慧型的产品对区域经济的影响，将是无形和更加巨大的。
总部基地的建设给丰台带来了一种新的经济理念和倡导一种新经济发展的思路，而这种新的经济理念，影响并带动着北京丰台区现有经济和未来经济的发展。

　　八、总部基地和传统房地产的关系

　　两年来，我谢绝了许多新闻单位就房地产题材来采访，不是我不喜欢房地产，如果要站在房地产的角度，我今天只能参加会议，面对许多的房地产老板们，成功的老板们，我只能是他们的一个非常年轻的一个学生。为什么？如果把总部基地看成一个大型的地产项目，只有两年多的历史，算不上成功的地产商。我认为，在中国经济发展当中，总部经济的这个理论和概念以及它所要做的事情，所产生的威慑力和影响力，绝对不是一个地产能解决的问题。

　　由于中国地产经过十几年的发展，已经比较狭义了。大家更多的是把地产开发商看成就是买地盖房卖房，更多的是解决中国人的居住问题。解决中国人的居住问题，这只是国际地产的初级阶段。所以，我们不能用这个初级阶段去冠以总部经济的实践--总部基地，因为它的内涵和本质与常规地产有质的区别。我认为，总部基地如果从地产的角度来诠释，可以看成是一个超大型的经济地产，因为它的目标是发展经济。

　　1992年的邓小平先生说过一句话，再也不要谈论姓资姓社的问题了，现在的问题是把中国的经济搞上去，姓资有什么问题，姓社又有什么问题，可以搞一个中国特色的社会主义。

　　我认为，现在，中国的地产业需要重新思考，需要提升。因为中国的地产业目前还是处在初级阶段，它的水平主要还是在解决住宅问题和一部分经济型的地产，还没有真正成为推动一个城市，一个区域经济当中一个支柱性的一个重要的工具和力量。准确地说，它还是在以消费为主的地产领域，就这一点来说，是很不够的。

　　我希望我们将来地产应该更快和经济发展融合在一起，比如说，为一个地方的区域经济去发展，为奥运经济去发展。我相信，如果下一届中国能够申办成奥运会的主办城市，可能会是上海或者其他城市，那么到那一届的时候，中国的奥运经济比现有的北京2008年的奥运经济会来的更加市场化。那时候，任何一个场馆都可以引进资金投资，不需要政府拿钱来投资。所以，地产是完全可以成为经济发展的原动力，而不仅仅是经济发展过程当中的一个消费产业。

　　九、总部经济对地方税收的未来贡献

　　今天，总部经济理论在逐步完善，总部基地也在稳步发展，但也不能就此把所有的最高要求都赋予它。诸如，你每一个总部要给我交多少税；你每一个楼，一定要交到多少税。我认为这是从一个极端到另外一个极端，它最重要的是对地方未来经济的发展的税源，它有直接经济税源，因为大量企业总部进行合并的财务报表，对这样的企业是属地纳税。

　　这是直接税益支持，同时还有间接税源。总部的集聚可以带动相关产业的税源，一个学校，一个论坛会等等，包括来一群高素质的人，带来一批新的信息，企业与企业之间新的重组等等产权的交易、资本的交易等等，都能直接影响税源的构成和增加。总部基地仅仅占了整个丰台土地的百分之几，甚至百分之几都不到，因为总部基地面积不到两平方公里，但是未来的发展中，包括中关村丰台园区面积的四十五平方公里，它会占到了整个丰台区GDP的16％到18％左右。它的整个经济效益，税源也比较多，更丰富。整个总部经济产生的后劲发展是无限的。总部基地目标一千个亿的GDP不是没有希望的。

　　十、总部基地的综合社会效应

　　总部基地的建设，对一个城市，对一个区域，对一个地方的环境、文化、教育产生极强的影响。

　　因为，总部基地聚集了高端经济资源，未来总部基地将会有五万人高密度的商务办公、营运规模，含金量很高。所以，这一种含金量就创造了一种优良的环境。这种环境不仅仅是环境卫生，它恰恰是包含了文化，经济环境，卫生环境、教育环境、人力资源环境等等。

　　我相信，总部经济作为全新经济形态的出现，将会飞速影响各地的区域经济。今后，各地总部经济和北京总部经济一样，蓬勃发展，能够得到圆满的成功。在这个过程当中，要注意一点，千万不能照搬照抄，照搬照抄永远落后，我觉得在北京总部基地的基础上，各地应自己总结经验，因地制宜，根据本地实际情况，去推动发展当地的总部经济，从而有力地促进当地区域经济的和谐、快速和可持续发展。

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